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【政策发布】山东省工业和信息化厅关于印发《山东省工业企业技术改造2020年工作要点》的通知

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贝铺PUB   发表于 2020-2-25 17:47:36   查看: 237 帖子
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山东省工业和信息化庁

关于印发《山东省工业企业技术改造

2020年工作要点》的通知

各市工业和信息化局:

为深入贯彻落实省委、省政府关于统筹推进疫情防控与 经济社会发展的部署要求,加快推进新一轮高水平技术改 造,根据省工业和信息化厅年度工作安排,编制了《山东省 工业企业技术改造2020年工作要点》。现印发给你们,请 结合实际抓好贯彻落实。

山东省工业和信息化厅

规划与技术改造处

2020年2月24日

山东省工业企业技术改造

2020年工作要点

2020年,全省工业企业技术改造工作总要求是:积极顺应新一轮科技革命和产业变革大趋势,坚持以新发展理念为 指导,认真贯彻落实省委、省政府关于统筹推进疫情防控与 经济社会发展的部署要求,紧扣制造强省建设目标,化危为 机、担当作为,创新思路、强化措施,以数字化、网络化、 智能化为主攻方向,以重大项目实施、重点企业培育、重点 产链改造、特色园区集群提升为重点,加快推进新一轮高水 平企业技术改造,促进制造业高质量发展,确保完成“实施 万项技改、推进万企转型、完成四千亿元投资”目标任务。 重点抓好以下几个方面的工作:

一、强化统筹协调,确保防疫情与抓技改两手硬

面对严峻复杂疫情,坚持一手抓防疫物资保障,一手抓 企业复工复产,在做好疫情防控前提下,全面动员支持医疗 物资和生活必需品生产企业复工复产。通过企业复工复产推 进企业技术改造,通过企业技术改造提升企业生产保障能 力。贯彻落实国家及省相关优惠政策,对防疫物资和生活必 需品等重点生产企业实行名单制管理,切实强化银企对接和 资源要素保障,鼓励支持有条件的企业通过技术改造或转产 扩大防疫物资及生活必需品产能。鼓励引导应急医疗物资和 生活必需品生产企业智能化、绿色化、服务化、品牌化改造, 促进生产企业高效发展、绿色发展、安全发展。围绕应急防 医疗护产业能力布局,坚持以龙头企业和骨干企业为主导, 规划建设应急医疗防护产业链群,打造智能化绿色化应急医 疗防护产业园。通过常态化开设“技改培训视频课”、举办 “技术改造+三首产品供需对接线场会”、宣传推广“技改 微视频”、推介“系统性解决方案视频”等形式,创新推进 企业技术改造工作持续发展。

二、强化顶层设计,出台实施技术改造方案计划

参照工信部发布的《工业企业技术改造升级投资指南 2019年版》,围绕推进传统产业转型升级、实现制造强省目 标,坚持赋能为先、分业施策,编制实施传统制造业改造升 级的实施方案、传统制造业智能化技术改造、绿色化技术改 造行动计划。围绕方案计划实施,建立重大项目调度监测体 系,健全“四个一批”技改项目调度常态化机制,围绕重大 项目落地搞好要素资源对接,确保重点技改项目达产达效。 建立技改政策体系,瞄准智能化、零增地、后奖补方向,优 化贷款贴息、新增财力返还、设备购置补贴等财政金融支持 政策。用好3亿元技改专项资金,试点开展财政资金股权投 资。健全完善技术改造力量体系,调动政府、协会、科研院 所、金融机构、技术改造服务商及企业积极性,形成“产学 研用金政服”合力推进企业技术改造的工作格局。

三、强化两化融合,推动工业企业的智能化改造

统筹推进制造业和信息化融合发展,出台并实施传统制 造业智能化技术改造三年行动计划,以数字化、网络化、智 能化为主攻方向,指导和推动制造业细分行业企业运用云计 算、机器人、大数据、互联网、物联网、5G、区块链、虚拟 现实(VR)、扩增现实(AR)等新一代信息技术,对传统制造业 行业企业进行装备、产线、车间、工厂、园区、产链、集群 的全方位改造,加快装备换芯、生产换线、机器换人步伐, 促进装备数控化、产线网络化、车间数字化、工厂智能化、 产业园区链群智慧化,改造提升一批数字化车间、智能工厂、 智慧园区。充分发挥智能化技术改造服务商的作用,扎实开 展普查、培训、诊断、改造、验收、评估、树标等各项工作, 稳步推进企业实施智能化技术改造。鼓励龙头、骨干企业面 向中小微企业构建公共服务平台,为中小微企业智能化技术 改造提供低成本、易部署、见效快的系统性解决方案。坚持 对标超越,提升我省智能化改造质量和水平。

四、强化标准引领,推动工业企业的绿色化改造

依据国家颁布的《绿色制造标准体系建设指南》以及最 新安全生产标准,编制出台传统制造业绿色化技术改造三年 行动计划,指导制造业各行业企业加快实施节能环保技术改 造,培育形成绿色化生产方式,改造并形成一批绿色车间、 绿色工厂。加快实施节能技术改造,围绕火电、钢铁、建材、 石化、纺织等行业重点耗能企业,推动重点用能装备节能改 造,提高能源利用效率。加快实施环保技术改造,鼓励企业 加快源头减量减毒减排及过程控制等绿色智能装备的改造 升级,推进企业清洁生产。推动重点用能企业采用合同能源 管理方式实施技术改造。重点加快钢铁行业超低排放改造, 实施重污染行业达标排放改造;推动废旧汽车、家电、服装 等产品回收和循环利用;开展工业炉窑和挥发性有机物专项 治理行动,重点推进建材工业炉窑协同处置废弃物。推进石 化、建材等行业清洁生产改造和园区化改造发展。加强绿色 化改造系统性解决方案供应商队伍建设,在相关行业推行合 同能源管理、能源委托管理、合同节水管理、环境污染第三 方治理、环境绩效托管等模式。

五、强化两业融合,推动工业企业的服务化改造

坚持制造业与服务业融合共生发展,编制和出台传统制 造业服务化技术改造三年行动计划,指导相关行业加快发展 生产性服务业,提升产业转型升级支撑能力。在工业研发设 计领域开展制造业设计能力提升专项行动,促进工业设计向 智慧化综合设计服务转型;在智能制造领域加快推动企业联 网改造,推动制造业数字化转型,重点推广“共享工厂”模 式、“柔性制造”模式、“个性化定制”模式及“产业链协 同创新”模式;在物流配送领域推广“智能化物流配送”模 式,促进物流资源高效配置与共享。在公共服务领域鼓励支 持有条件企业面向行业、园区、产链、集群,建设公共服务 平台,通过建立监测系统、应答中心、追溯体系等方式,提 供远程运维、状态预警、故障诊断等在线服务,促进制造业 与服务业协同发展。坚持引育结合,加快服务化技术改造的 专业力量建设,为企业实施服务化技术改造提供系统性解决 方案。

六、强化品牌重塑,推动工业企业的高端化改造

实施质量品牌战略,编制实施传统制造业高端化技术改 造三年行动计划,指导各行业企业顺应消费升级新要求,通 过技术改造助推“增品种、提品质、创品牌”行动。推进品 牌的智能化改造提升,通过在品牌嵌入传感器、数控装置及 控制系统,推动信息技术与品牌渗透融合,丰富品牌功能, 提升品牌价值。鼓励引导企业研发生产智能手机、智能电视、 可穿戴设备、服务机器人等智能产品。推进品牌的绿色化改 造提升,鼓励引导企业研发生产绿色节能产品,在产品全生 命周期推行生态设计模式,以降低资源消耗,减少毒害物质 使用。鼓励引导企业采用新信息技术加强生产过程的质量控 制,建立产品全生命周期质量管理和溯源系统。鼓励支持有 条件企业构建国际化品牌创意、孵化、研发、设计、营销服 务体系,提高产品质量在线监测、全生命周期质量追溯能力。 推进计量、认证、检测等基础能力建设,为推动工业企业实 施品牌化改造提供技术保障。

七、强化工业基础,推动工业企业的链群化改造

围绕制造强国战略实施,推进工业强基工程建设。出台 山东省工业强基工程实施指南,实施关键基础材料、核心基 础零部件元器件、先进基础工艺、产业技术基础“一揽子” 突破行动和重点产品工艺“一条龙”应用计划。成体系解决 集成电路、关键软件、重大装备、工业互联网等领域的“卡 脖子”问题。创新突破焊接、涂装、装配、搬运等专业机器 人自主研发,高性能控制器、高精度伺服驱动器、RV减速器、 智能传感器、仪器仪表自主配套,高端服务器CPU、专用集 成电路、数字信号处理器、嵌入式系统、应用软件研发应用, 高精度复合数控机床、三维增材制造技术应用推广等领域的 一批关键核心共性技术。出台山东省新型工业化示范基地管 理办法,开展国家级新兴工业示范基地质量评价,促进新兴 工业化示范基地高质量发展。制定培育优良产业生态的意 见,出台实施制造业产链集群建设实施方案,依托国家级及 省级产业示范基地,坚持“龙头牵链、骨干壮链、配套延链、 招引补链、强基稳链、平台固链、赋能强链”的发展思路, 重点培育动力装备、轨道交通、智能家电、海洋装备、先进 钢铁、高端铝业、高端化工等产业集群,深化链群技术渗透、 资源整合、产销对接、产业赋能,推进产业基础高级化和产 业链现代化,打造优势产业生态,培育发展一批国家级、世 界级先进制造业集群。

八、强化供需对接,推动市场要素的精准化配置

坚持“系统推进、分业施策、双线推广”的思路,线上 线下开展企业技术改造供需对接活动。组织开展“技改+首 台套设备” “技改+首批次材料” “技改+首版次软件”供需 对接活动。组织开展“技改+系统性解决方案”应用推广活 动,重点抓好数控设备、数字车间、智能工厂、智慧园区链 群建设系统性解决方案应用推广。组织开展“技改+新装备” “技改+新技术” “技改+新工艺” “技改+新材料” “技改+ 新模式”等供需对接活动。重点在钢铁、建材、化工、电力、 建材行业推广节能减排技术工艺设备;在机械行业推广汽车 及其零部件和工程机械、电机设备、机床、矿采机械、机车 装备、船舶、办公自动化设备再制造模式,迈赫工业机器人 “零增地、竖体化”制造模式,盛瑞集团“产能共享”模式; 在冶金行业推广国舜集团“烧结技术装备总包服务”模式; 在轻工行业推广临沂泰森“智能家居制造”模式,在纺织印染行业推广山东康平纳公司“共享工厂”体系建设模式、华纺“全产链创新”模式、英利“产链+5G联盟创新”模式, 在建材行业推广“工业大脑”模式,在电子行业推广临沂中 瑞“智能工厂”模式,在化工行业推广中通服“智慧园区” 模式。通过市场化供需对接,促进资源配置。

九、强化为企服务,推动公共资源的优质化保障

开展“技改服务深化年”活动,不忘初心、牢记使命, 勇于担当、积极作为,改进作风、狠抓落实,优化为企服务保障。强化政策宣讲活动。通过微信、行业网站媒体宣贯国家及省疫情期间出台的优惠政策,鼓励支持企业统筹推进抗击疫情和复工复产工作。调整优化零增地技改政策,增强企业的获得感。强化银企对接活动。建立政府、金融机构、重点企业三方联动机制,用好金融服务协调机制,向企业推送 山东省融资服务平台操作手册,指导企业登录山东省企业融资服务系统,解决企业技改遇到的融资难题。强化工作流程 再造。深化“放管服”改革,简化办事程序,做好技改进口 设备免税、贷款贴息、技改项目核准等工作。强化工作责任 制落实,建立“主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、技改人员主责抓、相关人员协同抓”责任体系。坚持清正廉洁,打 造“法治技改” “阳光技改”,构建亲清政商关系,开创技改工作新局面。
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