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中物联《中国供应链发展报告》(2020)节选二:人类命运共同体供应链的构建和实施路径

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斑马物联网   发表于 2021-8-21 17:19:07   查看: 372 帖子
摘 要:当前全球供应链秩序受到新冠肺炎疫情严重冲击,凸显出从人类命运共同体的概念出发构建新型全球供应链的必要性。为构建人类命运共同体供应链,我国应当积极推动建立新型全球供应链治理体系,通过一带一路倡议和新基建计划完善全球物流基础设施网络和供应链信息网络,并进一步支持跨境电商发展。

中物联《中国供应链发展报告》(2020)节选二:人类命运共同体供应链的构建和实施路径-1.jpg


一.引言
2020年1月爆发新型冠状病毒肺炎疫情以来,全球多地遭遇了防疫物资、医疗设备短缺,导致疫情持续大范围流行进一步造成企业生产中断,对各国国民经济产生了严重的负面影响,也显著地破环了全球供应链秩序。部分研究者借机以“全球供应链安全问题”的名义,唱衰全球供应链,鼓动制造业回归。然而经过多年的供应链全球化发展,不同国家和地区的采购、生产、流通和消费早已有机地连接在一起,形成了一个全球化的产业分工体系,供应链全球化的趋势难以逆转,任何国家和地区都无法脱离全球供应链而独善其身。

除以新冠肺炎疫情为代表的公共卫生事件外,全球供应链还面临大型自然灾害、能源供应危机、局部战争等潜在的风险,如何改善现有的全球供应链以更好的应对系统性风险成为全球共同面临的难题。习近平总书记在重要的外交场合中多次阐述“人类命运共同体”概念,习总书记指出,“在经济全球化时代,这样的重大突发事件不会是最后一次,各种传统安全和非传统安全问题还会不断带来新的考验。国际社会必须树立人类命运共同体意识,守望相助,携手应对风险挑战,共建美好地球家园”。在人类命运共同体观念的指导下,中国在控制国内疫情、安全复工复产后,于2020年4月在广州设立了全球人道主义应急枢纽,为包括联合国系统、各国政府及其他人道主义合作伙伴在内的国际社会提供全球抗疫应急响应。在2020年5月18日第73届世界卫生大会视频会议开幕上上,习近平同志再次呼吁各国携手共同构建人类卫生健康共同体。从人类命运共同体的视角出发建立新型的全球供应链,是有效应对全球供应链风险的解决方案,也是构建人类卫生健康共同体的重要支撑。

二.全球供应链面临的挑战
供应链的概念诞生于20世纪80年代,尽管学术界尚未形成对于供应链的统一定义,但普遍认为供应链是原材料/零部件供应商、生产商、分销/零售商、运输商等一系列企业由物流、资金流、信息流连接形成的组织网络,通过原材料采购、运输、生产制造、配送等环环相扣的增值活动满足消费者的需求。随着供应链的概念被广为接受,企业管理也从独立经营模式、纵向一体化模式迈入了供应链管理模式,通过对供应链成员及供应链中各项增值活动进行计划、协调、操作、控制、优化,供应链核心企业得以将顾客所需的正确产品(Right Product)在正确的时间(Right Time)按照正确的数量(Right Quantity)、正确的质量(Right Quality)和正确的状态(Right Status)送达正确的地点(Right Place),同时实现总成本最优。

20世纪90年代以来,伴随着全球性产业转移供应链的范围不断延申,逐渐发展形成当前的全球供应链网络,受益于改革开放的不断深入,我国也逐渐融入全球供应链。从早期利用劳动力成本优势吸引外商投资,在制造环节融入全球供应链开始,经过持续的产业转型升级,我国已成为工业门类最为齐全的国家,成为全球供应链不可缺少的一环,在电子通信及相关配件、机械和自动化生产设备、家具及相关配件、服装纺织、零部件制造、金属制品、电子机械及其配件、其他工业机械及其配件等行业,我国已处于全球市场的主导地位,涌现出海尔、华为、联想等国际化企业在海外建立生产基地或销售网络,以及上百家海外上市公司。近年来随着跨境电商的兴起,越来越多的中小企业获得了扩展海外市场的机会,成为全球供应链网络中的一员。

随着供应链全球化的发展,美国、日本、德国等发达国家已经建立起社会化现代供应链服务体系和供应链公共服务平台,将全球供应链竞争提升至国家战略层面,并在全球供应链竞争中占据绝对优势。我国长期以来倡导全球供应链合作,习近平总书记在2014年APEC会议中提出了全球价值链、供应链合作倡议,并在2015年OPEC会议中再次倡议“优化亚太供应链、产业链、价值链,提高亚太经济体在全球供应链中的地位,共建共享协调、开放、包容的全球价值链”。

新冠肺炎疫情爆发以来,多国出现了卫生防疫物资短缺,关键零部件断供,与之形成鲜明对比的是我国安全地实现了复工复产,有力地维持了全球供应链网络运行。中国的成功经验是人类命运共同体这一概念在全球治理中的一次成功实践,为维护全球供应链安全稳定提供了解决方案。董明指出“目前全球供应链大多围绕各个供应链参与成员的经济利益、简单地从供需匹配的角度构建,没有考虑成员所属国别的差异、没有考虑各个供应链节点所属地的影响,因而在重大突发事件影响下,目前的全球供应链极易出现断链风险,甚至会影响到需求端目的地国家或地区的国计民生”,并率先阐述了人类命运共同体供应链的内涵、使命、及建设方案。在此基础上,本文将进一步丰富人类命运共同体供应链的内涵,明确构建人类命运共同体供应链所需的基本要素,并对如何构建人类命运共同体供应链提出建议。

三.人类命运共同体供应链的内涵


人类命运共同体供应链是指:由政府或政府间组织主导的;秉持人类命运共同体理念,在全球供应链成员国家和地区间建立平等、互助、安全、开放、互惠的沟通协调机制;通过加强全球物流网络基础建设、全球信息网络建设,为经济全球化提供便利条件;在出现重大突发事件时能够确保粮食、能源、医疗物资等重要物资的全球供应链畅通;在危机后可快速恢复的新型全球供应链系统。

相比于目前的全球供应链,人类命运共同体供应链具有以下特征:

(一)突出成员间的平等地位

现有的全球供应链是在全球产业分工的大背景下逐渐形成的。部分国家由于政治、经济、社会等多方面因素,沦为全球经济的“边缘国家”,很少从全球经济发展中获益。而在参与全球经济的国家中,各国的生产力水平决定了其在国际分工中的地位。在企业层面,产业链的附加值更多体现在上游的产品设计端和下游的产品销售端,处于中间环节的制造附加值最低。以智能手机行业为例,一部市场售价为549美元的苹果手机,可将利润和成本分解为三部分:一是价值获取401美元,其中苹果公司321美元,美国供应商13美元,韩国制造商26美元,欧洲制造商6美元,日本和中国台湾地区制造商各3美元;二是直接的劳动力成本,包括中国大陆地区10美元;三是非劳动力的原材料投入120美元。

而在人类命运共同体供应链中,不同国家和地区间应当享有完全平等的地位。这种平等性源自人类命运共同体中相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,也是客观上维持全球供应链畅通的必然要求,因为任何有差异的区别对待都有可能成为风险来临时全球供应链的薄弱环节;只有从源头上建立全球供应链成员间的平等关系及以此为基础的有效沟通机制,才能真正提高全球供应链应对突发事件影响的能力。

(二)发挥政府的作用

跨国公司是现有国际供应链的塑造者,发达经济体中的跨国公司通过在海外设立经销商、授权代工商、或直接在海外建立生产基地、研发基地,得以更加有效地利用不同国家的比较优势实现自身发展。落后的经济体通过接入跨国公司的生产、销售网络后跨国公司在研发、生产、管理等领域的外溢效应,逐步追赶实现产业升级以及对全球供应链更深层次的融入。

然而企业以盈利为目的,既不具备充足的动机也缺乏独立应对系统性危机的能力,因而人类命运共同体供应链要求政府发挥重要作用。政府的职责体现为两个方面,一方面在正常状态下为促进全球供应链发展提供条件;另一方面在危机中确保粮食、药物等重要物资的正常跨境流动,在危机后积极促进全球供应链恢复。各国政府应当从本次疫情中吸取经验教训,在做好本国国内治理的基础上共同完善国际治理体系,避免再次出现禁止粮食出口、扣押防疫物资等同类事件。

(三)更加注重风险管理

长期以来供应链管理作为企业的一项经营决策或者学术界的一类研究问题,其目的主要在于提高供应链效率、降低供应链成本,对于供应链的风险管理关注不足。一般的供应链研究往往将供应链的风险简单化处理为需求或供应的不确定性,从而以设置合理的库存等方式化解风险,或通过增加供应商、调整供应链布局、设计风险管控机制等方式管控风险。本次新冠肺炎之前最严重的全球供应链风险事件是2011年由海啸造成的日本福岛核泄漏事故,由于日本是全球主要的电子元器件产地,福岛核泄露事故严重冲击了全球半导体行业供应链。思科公司凭借其专业的供应链风险管理团队和高效的风险管控流程,在事故发生后的12小时内完成了营业收入、供应商、零部件等不同层次的供应风险评估,准确识别了受事故影响的65个日本供应商和1100余种零部件,并迅速完成了替代供应商导入,避免了1.2亿美元的潜在成本和收入损失。

本次新冠肺炎疫情的影响区域和持续时间远超之前的全球供应链风险事件。不仅疫区的部分企业生产被迫中断,地区间的物资和人员流动也受到严重影响,疫情的持续影响还导致需求下降。通过本次的疫情应对,企业、政府都应当在未来更加注重供应链风险管理。企业需重新评估其库存策略、危机预案的有效性,各国政府应当对非传统安全威胁建立起足够的重视,从人类命运共同体的层面出发,通过政府间的协作,在完善物流基础设施,确保全球物资流通顺畅等方面做出努力。

四.人类命运共同体供应链的构建路径


4.1 建立全球供应链治理机制

构建人类命运共同体供应链需要全球企业、政府间的通力协作,充分考虑供应链成员所属国家和地区的实际情况和独有特征,开展必要的顶层设计,通过完善的规则设计、平等的协商机制,确保未来的全球供应链在面对重大突发事件影响下仍然能够确保关键物资的全球顺畅流通。

(未完,摘自《中国供应链发展报告》。作者系 偲节供应链科技(上海)有限公司董事长,中国物流与采购联合会采购与供应链专家委员会委员唐亮、 上海交通大学 安泰经济与管理学院 教授 董明)
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